深圳最高補2萬元；廣東補8000元；湖北報廢舊車買新能源補8000元；溫州以舊換新補2000元……

疫情之下，地方政府為了刺激消費，真金白銀補貼新能源汽車消費。曾經基本絕跡的新能源汽車地方補貼，又開始大面積出現。

此前，中央主管部門曾經明令地方取消新能源汽車地補。一些地方想支持本地企業，也只能暗地里搞，范圍或者時段有限。但此一時，彼一時，新冠侵襲，消費疲軟，中央鼓勵消費，明示支持新能源汽車消費。因此，這波地方政府給新能源汽車的補貼也算名正言順。

本輪地方補貼，當然利好屬地企業。深圳的比亞迪，廣州的埃安、小鵬，武漢的東風、嵐圖等企業必將受惠。

那么，全國各地都會走上地補重啟之路嗎？

01

中央政策帶頭

新能源汽車最早推廣主體就是地方城市，當然少不了地方補貼。

從2009－2012年參與“十城千輛”的25個城市，到2013－2015年88個示范城市，包括2016－2020年開始全面推廣的階段前幾年，地方補貼都和中央補貼1：1配套，后來降為一半。

2019年3月底，當年補貼政策出臺，明確表示——地方不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉為用于支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。而且，“如地方繼續給予購置補貼的，中央將對相關財政補貼作相應扣減。”

當時主管部門的主要考慮，是“營造公平環境”。因為地方補貼往往掛鉤地方保護主義，不利于優質產品的推廣。

自此之后，大面積的地補已經取消。

不過，轉到當下，疫情對消費的打擊毋庸置疑。中央因此極力推動消費復蘇，新能源汽車當然在鼓勵之列，而且數次被國務院級別的政策提及。

4月13日，國務院常務會議指出，要擴大重點領域消費，鼓勵汽車、家電等大宗消費，各地不得新增汽車限購措施，已實施限購的逐步增加汽車增量指標。支持新能源汽車消費和充電樁建設。

4月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》。《意見》指出，穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區逐步增加汽車增量指標數量、放寬購車人員資格限制等等。該《意見》表示要支持新能源汽車加快發展，還鼓勵有條件的地區開展新能源汽車下鄉。

最近的一次表態，則來自于5月25日，國務院召開的全國穩住經濟大盤電視電話會議。會議研究決定實施6方面33項舉措提振經濟。其中跟汽車產業息息相關的政策包括：汽車央企發放的900億元。貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息，以及階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

這三次政策，雖然沒有明確給出地方可以給新能源汽車補貼的意見，但是“支持新能源汽車消費”的口徑下，地方心里有了譜。

02

地方緊跟一波補貼

5月26日，深圳傳來了新能源汽車消費的好消息。

當天，深圳市發布《關于促進消費持續恢復的若干措施》，支持個人消費者購買新能源汽車，對符合條件并在深圳市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元／臺補貼。另外，該政策還新增投放2萬個普通小汽車增量指標，中簽者如果購置新能源汽車，給予最高不超過2萬元／臺補貼。

無疑，這是相當給力的政策。

更給力的，其實是廣東的其他城市。

首先，4月27日《廣東省進一步促進消費若干措施》，就規定：報廢舊車，購買新能源汽車的補貼10000元／輛；轉出舊車，購買新能源汽車的補貼8000元／輛。如果新購范圍內的新能源汽車新車，也能直接給予8000元／輛補貼。

其次，在此基礎上，佛山、珠海等市級政策再加碼。

像佛山南海，擬派5000萬新能源汽車消費補貼，最高1．5萬元，可疊加省級補貼，也就達到2．3萬元之多。

除了深圳、廣東，還有湖北、山東、無錫、溫州、長春等地都出臺了新能源汽車專屬或者包含新能源汽車在內的汽車消費刺激政策。

另外，與疫情不相關，很多地方支持新能源汽車推廣，給出了充電補貼。像廣西、海南購買新能源汽車可享受充電補貼。

還有，雖然全國層面的汽車下鄉政策沒有出臺。但這一輪地方刺激政策中，海南、深圳、湖北也將開展新能源汽車下鄉活動，但是沒有明確額外有補貼，只是并入城市補貼政策，或者表態支持，鼓勵企業給優惠。

埃安LX

而給出了地方補貼的城市，當然屬地企業將收獲大禮包。深圳的比亞迪，廣州的埃安、小鵬，武漢的東風、嵐圖等企業必將受惠，特別是比亞迪和埃安。

03

補貼會成為地方標配嗎？

全國給出新能源汽車補貼的城市越來越多，會不會各地都出呢？

《電動汽車觀察家》認為不會。

能夠出臺有力新能源汽車地方補貼的城市，有三個條件：第一，地方財政實力雄厚；第二，屬地有強力新能源汽車企業；第三，當地交通擁堵問題并不嚴重。

據此對照，能夠出臺地補的城市，不會非常多。就拿北京、上海這兩個全國最大新能源汽車市場來說，雖然財政有錢，也有當地企業，但是它們對于交通擁堵問題非常敏感。北京歷年來實際上限購城市，在中央三令五申之下，也不放開，就是考慮交通擁堵問題。上海開始“限外”，也是同樣考慮。

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至于其他交通不嚴重的城市，很多財政壓力已經很大，無力再給出高額補貼。在中央和地方鼓勵消費的背景下，只能出臺一些消費券等額度較小的支持政策。

04

國補2023年還有嗎？

新能源汽車補貼政策早已明確在2022年底退出，不過，近期又有新的傳言。

路透社報道說，有相關人士透露中國正在與汽車制造商就延長電動汽車補貼事宜進行談判，原計劃在2022年就到期的新能源汽車補貼，有望繼續延期。

一部分企業確實呼吁延長補貼。在2022年兩會上，全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶洪就提案呼吁，延緩國家補貼一至兩年。

但是，《電動汽車觀察家》認為新能源汽車國家補貼不會再延續。本輪國補，本來計劃在2020年底就應該結束。后來，在2019年銷量下跌、疫情影響等因素下，延長了兩年。延長兩年的情況下，再延長，與理不符。另外，國家財政壓力也大，難以維持這樣巨額補貼。

不過，少數高級別智能網聯汽車、氫燃料電池汽車，還有望繼續獲得補貼。特別是智能網聯汽車有望繼續得到一些支持。

4月21日，工信部辦公廳發布《關于組織開展2022年新型信息消費示范項目申報工作的通知》，根據通知，智能網聯汽車消費項目，也可以申報，并得到相應支持，也表明了工信部的態度。